Intervention lors du conseil municipal de Nantes
Le 18/10/2024
“La démocratie locale n’existe pas. Du moins pas dans la Constitution de 1958 et dans ces termes. […] La démocratie n’est envisagée, à n’en pas douter, que du point de vue étatique et national.” Ces mots ne sont pas ceux d’un vindicatif autonomiste breton de gauche, mais ceux de Michel Verpeaux, professeur émérite de l’Université Panthéon-Sorbonne.
Ils mettent en relief l’ambiguïté de la Vème République : à la fois extrêmement concentrée dans les mains d’une personne, et à la fois décentralisée de manière inaboutie. Dans le premier cas, nous avons subi cet été la dangerosité d’une telle concentration, avec la liberté d’un homme à ne pas nommer les vainqueurs d’une élection qu’il a lui-même provoquée. Et dans l’autre cas, malgré une timide décentralisation avec trois collectivités territoriales décentralisées, nos communes, départements et régions craignent depuis l’accession au pouvoir de la ‘coalition des perdants des législatives’ une régression sans précédent des principes de la libre administration. Notamment depuis la déclaration provocatrice d’Emmanuel Macron accusant les collectivités d’être responsables de la dérive des comptes publics. Les conséquences possibles sur les collectivités locales de l’incurie de l’ex-majorité présidentielle et du gouvernement actuel à gérer convenablement le budget de l’Etat pourraient fissurer gravement notre pacte démocratique.
Dans ce contexte, pour garantir un fonctionnement viable, les enjeux sont forts ; encore plus dans une Europe minée par la montée de l’extrême-droite, du fascisme. La politique doit être une affaire commune.
A notre échelle régionale, en Bretagne, le projet autonomiste pour une république démocratisée passe par le fédéralisme, c’est-à-dire le partage du pouvoir législatif, ainsi que des moyens budgétaires, entre l’État et les régions, comme cela se pratique en Allemagne ou en Écosse. Face à un pouvoir vertical, nous prônons une horizontalité, gage d’une meilleure démocratie et d’un meilleur partage.
A notre échelle municipale, Nantes continue de s’affirmer comme un territoire où l’égalité et l’émancipation sont au cœur des politiques. Les outils démocratiques mis en place par notre majorité sont autant d’exemples qui accélèrent ce mouvement. Je pense notamment au droit d’interpellation citoyenne, aux grands débats, aux budgets participatifs, au pacte de citoyenneté de Nantes Métropole, à la demande de notre majorité d’aiguillonner l’enjeu de la réunification de la Bretagne par un référendum, mais aussi bien sûr à cet appel à créativité « Les Lieux à réinventer ».
C’est une des démarches innovantes de la politique de dialogue citoyen à Nantes. Elle permet d’accompagner l’émergence de dynamiques, de donner plus de pouvoir d’agir et de trouver de nouveaux usages à des lieux inoccupés ou peu utilisés. En initiant une troisième saison des « Lieux à réinventer », la collectivité entend consolider cette expérimentation et cultiver un nouveau mode de faire, avec les nantaises et les nantais comme acteurs de la transformation de leur ville.
A contrario d’une démocratie participative étatique très souvent infantilisante qui a tendance à étouffer l’expertise, la décision et l’initiative citoyennes, nous nous mobilisons pour réinventer l’appropriation de la ville, pour inventer une cause commune, une maison commune.
Comme le rappellent Philippe Ardant et Hugues Portelli, “esquissée il y a des siècles dans des Cités-États, l’histoire de la démocratie s’est épanouie plus près de nous dans les communes. C’est là que les [individus] ont compris ses exigences, expérimenté ses procédures, découvert ses difficultés ; les communes ont été le premier laboratoire de la démocratie”.
A Nantes, nous expérimentons des voies inédites pour que chaque individu s’amarre à une communauté d’appartenance et ait accès à son autonomie.
Je vous remercie.
Aurélien Boulé Fournier
Union Démocratique Bretonne